中電傳媒發布2016年度能源電力十大新聞

發布時間：2017-02-03 | 來源：海南椰島電線電纜有限公司

中國電力報 中電新聞網 記者 劉泊靜 報道  1月6日，中國電力傳媒集團在京舉行2016年度十大能源新聞、十大電力新聞發布會。以能源電力行業專業媒體的視角總結盤點一年來國內外能源電力大事，分析梳理能源電力發展趨勢。這是中電傳媒第一次以召開新聞發布會的形式發布年度能源、電力十大新聞。年度新聞的評選和發布活動引起行業廣泛關注和熱切回應。國家能源局綜合司相關領導，中電傳媒集團黨委書記、董事長魏昭峰，中電傳媒集團黨委副書記、總經理顧平安出席發布會。

　　顧平安在會上發布了2016年度能源、電力十大新聞。“習近平主持召開中央財經領導小組第十四次會議強調加快提高清潔供暖比重”“煤炭行業超額完成全年化解過剩產能工作”等內容入選年度十大能源新聞。“電力體制改革全面加速”“江西豐城電廠發生11·24”特別重大坍塌事故”等內容入選年度十大電力新聞。

　　此次發布的能源、電力年度十大新聞精準回顧了全年能源電力行業重點與熱點，展現了行業發展與突破，再次刻印了行業發展的標志性、里程碑事件，為能源行業健康持續發展營造良好的輿論環境。

　　顧平安在講話中表示，一直以來，中電傳媒集團立足電力，面向能源，著力于夯實主業、優化機制、強化品牌、提升管理，積極擴大在能源行業的品牌知名度和影響力。目前，集團在媒體平臺建設、傳統媒體與新媒體融合發展、行業影響力等軟實力方面居于中央部委和行業媒體龍頭地位。過去的2016年，能源電力行業深化改革發展，能源革命步穩蹄疾。作為國家能源局主管的能源電力行業主流媒體，2017年，中電傳媒集團將繼續圍繞中心、服務大局，始終聚焦能源電力的改革發展，始終講好能源電力的精彩故事，為能源革命向縱深發展營造良好輿論氛圍。

　　此次年度十大新聞評選活動自2016年12月上旬起開始，邀請了包括中國工程院院士在內的眾多能源電力行業專家學者、各大能源電力央企新聞負責人組成了專門評選委員會，對20條候選新聞進行了打分評選。同時，中電傳媒開通全媒體投票道通，利用中電新聞網、中國電力報官方微信和官方微博，廣泛動員能源電力行業人士和廣大讀者參與投票評選。中電傳媒集團根據專家評委的打分和網絡投票情況，評選出2016年度十大能源新聞和十大電力新聞。

　　中電傳媒集團在京領導出席發布會。

　　來自人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、經濟日報等10余家媒體參加發布會。

　　2016年度十大電力新聞

　　1.電力體制改革全面推進

　　輸配電價改革試點范圍擴大到除西藏以外的所有省級電網，基本實現全覆蓋。電改試點覆蓋29個省（區、市）及新疆生產建設兵團。2016年，《北京電力交易中心組建方案》和《廣州電力交易中心組建方案》獲得公布，兩個區域交易中心在較短時間內相繼組建，市場管理委員會組建到位。全國首個電網企業相對控股的電力交易中心——昆明電力交易中心成立，云南電網公司股份占比50%。年內出臺的《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網業務管理辦法》，明確實行以注冊制和信用監管為核心的售電公司準入制度，不設置行政許可。《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》公布了105個第一批增量配電業務改革試點項目。

　　2.江西豐城電廠發生“11·24”特別重大坍塌事故

　　11月24日，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌，造成上面模板混凝土通道坍塌。事故現場74人死亡，2人受傷。

　　事故發生后，習近平總書記立即作出重要指示，李克強總理作出重要批示。11月28日，事故中涉嫌重大責任事故罪的9名責任人依法刑事拘留。截至11月30日，事故所有罹難者家屬均已簽訂賠償協議，賠付工作全部完成。

　　3.結構性過剩問題凸顯，煤電加速去產能

　　受經濟發展進入新常態、電力需求放緩、電力增長空間遠低于預期、火電利用小時數逐年下降、煤價上漲等多重因素影響，火電企業經營面臨了巨大壓力。2016年，國家有關部門先后多次出臺煤電有序發展措施和政策。國家發展改革委、國家能源局發文嚴控煤電新增規模，建立風險預警機制，采取取消一批、緩核一批、緩建一批等措施，保障煤電有序發展。2016年，取消1240萬千瓦不具備核準條件的煤電項目，煤電節能改造規模超過2億千瓦、超低排放改造規模超過1億千瓦。

　　4.電力行業多項“十三五”規劃發布

　　11月7日，國家發展改革委、國家能源局正式發布《電力發展“十三五”規劃》，這是我國“十三五”電力發展的行動綱領，預期2020年全社會用電量6.8~7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%~4.8%，全國發電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發達國家水平。

　　隨后，風電、水電、生物質能發展“十三五”規劃也相繼發布。風電方面，文件明確提出，到2020年底，我國風電累計并網裝機容量要確保達到2.1億千瓦以上，風電年發電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發電量的6%。水電方面，十三五”期間，我國將繼續推進大型水電基地建設，到2020年將基本建成長江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地。“十三五”期間我國將有序推進“三北”地區風電就地消納利用。生物質能方面，《規劃》指出，到2020年，生物質能基本實現商業化和規模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發電量900億千瓦時。

　　5.國家實施新一輪農村電網改造升級

　　2月3日，國務院總理李克強在北京主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網改造升級工程，實施相關工程，預計總投資7000億元以上。會議要求，一是加快西部及貧困地區農網改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。

　　2016年是我國全面建設小康社會的決勝之年，農村電網作為重要的基礎設施對提高農村人口生活質量，促進農村脫貧致富有著重要意義。國家電網公司2016年計劃投資4390億元用于電網建設，計劃完成1.3萬個自然村未通動力電、2.7萬個自然村動力電改造工程，滿足扶貧光伏電站接網需要，建設定點扶貧五縣（區）集中式光伏電站工程。南方電網完成了新一輪農網改造升級規劃和實施方案，到2020年建成安全可靠的農村配電網，農村電網供電可靠率達到99.82%及以上。目前，首批3萬多個農網建設改造項目已全面開工。

　　6.我國特高壓輸電工程取得重大進展

　　國家電網開工建設世界上輸送容量****、輸送距離最遠的特高壓輸電工程──準東－皖南±1100千伏輸電工程。

　　南方電網建成投運世界電壓等級最高、輸電容量****的柔性直流輸電工程——魯西背靠背柔性直流工程。

　　1月11日，目前世界上電壓等級最高、輸送容量****、輸送距離最遠、技術水平******的特高壓輸電工程——準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程開工動員大會在京召開。該工程是國家電網在特高壓輸電領域持續創新的重要里程碑，刷新了世界電網技術的新高度，開啟了特高壓輸電技術發展的新紀元，對于全球能源互聯網的發展具有重大的示范作用。

　　8月30日，世界電壓等級最高、輸電容量****的柔性直流輸電工程——“魯西背靠背直流工程”柔性直流單元建成投運。該工程是目前世界上首次采用柔性直流與常規直流組合模式的背靠背工程。該工程的建設不僅增強了南方電網主網架整體安全穩定性，提高云南電網外送能力，還為兩廣地區提供清潔、廉價的綠色電力。該工程創造了該領域的多個********，除了世界上第一次采用常規和柔直單元的并聯運行模式之外，柔直單元額定容量100萬千瓦、直流電壓±350千伏，電壓和容量都是目前世界最高水平的，工程的綜合自主化率達到100%。

　　7.太陽能熱發電迎來產業大發展元年

　　8月26日，中控太陽能德令哈10MW塔式熔鹽儲能光熱電站在青海投運成功，成為中國首座成功投運的規模化儲能光熱電站，也是全球第三座投運的具備規模化儲能的塔式光熱電站。標志著中國自主研發的全流程熔鹽儲能塔式光熱發電技術與裝備，通過規模化工程應用驗證，具有大規模推廣應用條件，為即將啟動的示范項目建設掃清了障礙，或將有力推進中國光熱發電推廣應用，促進中國實現能源革命與能源轉型。

　　9月1日，國家發展改革委發出《關于太陽能熱發電標桿上網電價政策的通知》，核定太陽能熱發電標桿上網電價為每千瓦時1.15元，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。

　　9月14日，國家能源局正式發布了《國家能源局關于建設太陽能熱發電示范項目的通知》，確定第一批20個太陽能熱發電示范項目名單，包括9個塔式電站，7個槽式電站和4個菲涅爾電站，總裝機134.9萬千瓦。

　　發展光熱發電是推動能源供給側改革、實現高比例可再生能源的重要途徑。“十三五”期間，中國光熱發電裝機有望達到10GW。

　　8.電力精準扶貧模式不斷創新、成效更加顯著

　　新一輪農網改造全面推進，電力普遍服務水平顯著提高，以電力項目開發建設推動貧困地區經濟發展成效顯著。

　　3月23日，國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局等五部門聯合下發關于《實施光伏發電扶貧工作的意見》，要求各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。自此，光伏產業精準扶貧自上而下的各個環節被打通。

　　5月26日，國家電網首座扶貧光伏電站──國網陽光扶貧行動瑪多縣1萬千瓦扶貧光伏電站正式并網發電，預計年發電量可達1560萬千瓦時。

　　10月17日，國家能源局、國務院扶貧辦兩部門聯合下發了《關于下達第一批光伏扶貧項目的通知》。首批項目總規模516萬千瓦，惠及14個省約2萬個貧困村，可為約55萬個建檔立卡貧困戶每年每戶增收不低于3000元。

　　9.電能替代成為我國防治大氣污染、促進能源結構轉型升級的重要抓手

　　5月25日，國家發改委、能源局等8部委聯合發布了《關于推進電能替代的指導意見》，明確要求逐步擴大電能替代范圍，形成清潔、安全、智能的新型能源消費方式。《意見》提出了北方居民采暖領域、生產制造領域、交通運輸領域、電力消費與供應領域四大重點領域。　

　　《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出對中小型燃煤設施、城中村和城鄉結合區域等實施清潔能源替代工程。之后國家部委又陸續出臺了京津冀煤改電、船舶與港口防治專項行動等電能替代政策要求。各地配套政策也相繼落地，如北京市出臺“煤改電”配套電網、電價、設備補貼政策；江西省對電能替代項目給予新增電費支出40%的運行成本獎勵，以及不超過投資額30%的建設成本獎勵。11月11日，中國電能替代產業發展促進聯盟成立。

　　10.“一帶一路”能源電力發展合作加速推進

　　習近平總書記在談及“一帶一路”建設工作時，曾明確要求，重點支持能源資源開發利用等戰略性優先項目，以更加積極主動的姿態參與國際全面合作。2016年，一帶一路”能源合作進展順利，核電走出去取得重要成果，欣克利角C核電項目實質性啟動，多層次對話交流務實深入。

　　巴基斯坦時間1月10日11時，三峽集團卡洛特水電站建設推進動員大會召開，主體工程開工。據悉，卡洛特水電站是一帶一路首個水電大型投資建設項目，也是“中巴經濟走廊”首個水電投資項目。卡洛特水電站建在巴基斯坦北部印度河支流吉拉姆河上，裝機容量72萬千瓦，是巴基斯坦第五大水電站。項目總投資約16.5億美元，采用BOOT方式投資建設。

　　11月18日,由中國電建集團施工建設的中國目前海外****水電工程厄瓜多爾辛克雷水電站全面建成投產。

　　2016年度十大能源新聞

　　1.習近平主持召開中央財經領導小組第十四次會議強調

　　加快提高清潔供暖比重

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平12月21日下午主持召開中央財經領導小組第十四次會議，研究“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作。

　　習近平強調，推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

　　2.煤炭行業超額完成全年化解過剩產能工作

　　2016年2月1日，國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，明確從2016年開始，用3年至5年的時間，煤炭行業再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產能，適度減少煤礦數量，煤炭行業過剩產能得到有效化解，市場供需基本平衡，產業結構得到優化，轉型升級取得實質性進展。

　　化解過剩產能工作啟動以來，國家相關部門出臺了八個配套文件，煤炭行業先后實行了276個工作日制度、嚴厲打擊違法違規生產。2016年4月21日，為貫徹落實國務院關于做好鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能和脫困升級工作的決策部署，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》。下半年以來，煤炭行業逐漸回歸理性，供需基本實現平衡。截至2016年12月12日，煤炭去產能2.5億噸的目標任務提前、超額完成。

　　3.《能源發展“十三五”規劃》獲審議通過

　　2016年11月17日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，審議通過根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要制定的《能源發展“十三五”規劃》，部署推進相關工作。

　　會上，李克強指出，能源戰略是國家發展戰略的重要支柱。當前，面對國際能源供求格局深刻調整、新一輪能源技術變革方興未艾的形勢，我國作為能源生產和消費大國，必須抓住機遇，貫徹落實新發展理念，以供給側結構性改革為主線，積極推動能源消費、供給、技術、體制革命和國際合作，優化能源結構，努力補上能源發展中資源環境約束、質量效益不高、基礎設施薄弱、關鍵技術缺乏等諸多短板，提升能源產業競爭力，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，更好支撐中國經濟持續穩定發展。

　　4. G20能源部長會議提出：構建低碳智能共享的能源未來

　　2016年6月29日至30日，2016年G20能源部長會議在北京雁棲湖國際會議中心召開。這次G20能源部長會議是2016年9月G20杭州峰會的專業部長會議，主題是“構建低碳、智能、共享的能源未來”。27個國家和有關國際組織的官員參加了開幕式。

　　會議的召開是2015年巴黎氣候變化大會之后，中國落實《巴黎協定》的重要舉措之一，同時也是中國積極參與國際能源治理的關鍵切入點。會議的召開為我國深入參與全球能源治理、引領國際能源發展方向、推動“一帶一路”戰略實施等提供了重要契機。會議共形成4項成果性文件。作為2016年G20能源部長會議主文件和主要成果，《北京公報》重點強調G20成員國在應對世界能源發展共同挑戰方面應發揮表率作用，并為此采取一致行動的意愿。主要內容包括，G20成員國支持并將積極落實《聯合國2030年可持續發展議程》，以及聯合國氣候變化框架公約《巴黎協定》，和在能源可及性、更清潔的能源未來、能源效率、全球能源架構、鼓勵浪費的低效化石燃料補貼、市場透明度、能源安全等方面達成的共識。

　　5.《巴黎協定》正式生效

　　2016年11月4日，全球共同應對氣候變化的《巴黎協定》正式生效，標志著全球各國在一份共同的法律約束下踏上了合力推動全球氣候治理的征途。

　　中國作為《巴黎協定》締約方之一，提出了有力度的國家自主貢獻目標。包括：第一，到2030年，中國單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%-65%；第二，到2030年，非化石能源在總能源當中的比例提升到20%左右；第三，到2030年，中國的二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早達到峰值；第四，增加森林蓄積量和增加碳匯，到2030年，中國森林蓄積量比2005年增加45億立方米。

　　6.光伏扶貧融入國家扶貧攻堅戰略

　　2016年3月23日，為切實貫徹中央扶貧開發工作會議精神，扎實落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的要求，國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行，五部門聯合下發了關于《實施光伏發電扶貧工作的意見》，要求各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。至此，光伏產業精準扶貧自上而下的各個環節被打通。

　　7.世界首條±1100千伏特高壓工程開工

　　2016年1月11日，準東-皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程正式開工。準東-皖南工程起點位于新疆昌吉自治州，終點位于安徽宣城市，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽6省(區)，新建準東、皖南2座換流站，換流容量2400萬千瓦，線路全長3324千米，送端換流站接入750千伏交流電網，受端換流站分層接入500/1000千伏交流電網。工程投資407億元，于2015年12月獲得國家發展改革委核準，計劃2018年建成投運。

　　8.國家發展改革委、國家能源局印發《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》

　　2016年6月1日，國家發展改革委網站公布了《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》（以下簡稱《計劃》），明確今后一段時期我國能源技術創新的工作重點、主攻方向以及重點創新行動的時間表和路線圖。

　　《計劃》明確十五個領域的重點任務，涵蓋煤炭無害化開采技術創新，非常規油氣和深層、深海油氣開發技術創新，煤炭清潔高效利用技術創新，二氧化碳捕集、利用與封存技術創新，先進核能技術創新，乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術創新，高效太陽能利用技術創新，大型風電技術創新，氫能與燃料電池技術創新，生物質、海洋、地熱能利用技術創新，高效燃氣輪機技術創新，先進儲能技術創新，現代電網關鍵技術創新，能源互聯網技術創新，節能與能效提升技術創新等。

　　9.電力體制改革全面推進

　　2016年以來，電力體制改革全面推進。2016年11月27日，國家發展改革委、國家能源局批復同意天津市、青海省開展電力體制改革綜合試點。2016年11月30日，又批復了湖南電改綜合試點。要求據綜合試點方案制定完善輸配電價改革、電力交易機構組建、電力市場建設、發用電計劃放開、售電側改革等專項試點方案，報國家發展改革委、國家能源局備案。至此，電改試點覆蓋29個省（區、市）及新疆生產建設兵團。輸配電價改革試點范圍擴大到除西藏以外的所有省級電網，基本實現全覆蓋。此外，國家能源局公布了105個增量配電網試點項目。

　　10.中英法簽欣克利角核電最終協議

　　2016年9月29日，中英法三方在倫敦簽署欣克利角Ｃ核電項目最終投資協議。這標志著中英關系“黃金時代”的旗艦項目在經歷波折后終于實質性啟動，同時中國新一代核電技術“華龍一號”有望真正出海。

　　中國廣核集團（以下簡稱“中廣核”）與法國電力集團（以下簡稱“法電集團”）2016年9月29日正式簽署英國新建核電項目一攬子合作協議、與英國政府同步簽署欣克利角Ｃ核電項目收入及投資保障等政府性協議，并完成相關公司的股權交割。這意味著欣克利角Ｃ項目已經完成所有必須的審批和商務流程。

　　除欣克利角Ｃ項目外，中廣核還將與法電集團在塞斯維爾Ｃ、布拉德維爾Ｂ兩大核電項目上展開合作。其中布拉德維爾Ｂ項目由中廣核主導、法電集團參與，雙方在項目開發階段的投資將分別占據66.5％、33.5％的股份，采用中國自主研發的第三代核電技術“華龍一號”。